澳大利亚的经济多年来一直处于糟糕的状态。早在大流行病之前,它就已经疾病缠身了。这听起来可能很奇怪,因为在去年的经济衰退之前,我们的经济几乎不间断地增长了29年,这一点很有名。但让我们以不同的方式思考经济问题。与其从经济产出(国内生产总值)的角度来思考经济问题,不如思考如何对待那些一直生活在经济中的数百万澳大利亚人。如果我们想在这场大流行病的另一边重建一个更健康的经济,我们就必须学会把对方当作人类来对待。而且我们需要理解为什么 “救济犯 “这个词会被引入澳大利亚。

定义失业数字政府对英语的使用使他们能够宣称 “充分就业”。在那个时期,联邦就业服务局帮助想要工作的工人找到工作,在那里工作的人认真对待将工人与符合他们技能的好工作相匹配的任务。这个系统有它的问题(和真正的不公平),因为它是建立在男性养家糊口的模式上,但它使官方失业率异常地低。25年来,失业率平均低于2%。然而,在20世纪70年代,随着该系统的崩溃,政策制定者开始将经济转向新的增长模式。在20世纪80年代巩固的新模式下,政策制定者故意允许更高水平的失业。在20世纪70年代初,当旧模式开始瓦解时,全球经济中的系统性问题导致多个国家的失业率急剧上升,包括澳大利亚。资料来源:澳大利亚储备银行,”澳大利亚就业和失业的演变”,Jerome Fahrer和Alexandra Heath,研究讨论文件9215,1992年12月。)长期失业也成为一个严重的问题。它导致了一种新现象的出现,称为 “失业伤痕”。

这个词指的是在经济、教育、物质、心理和健康状况不佳等方面给忍受长期失业的个人(及其家庭)留下的 “伤疤”。资料来源:澳大利亚储备银行,”澳大利亚就业和失业的演变”,Jerome Fahrer和Alexandra Heath,研究讨论文件9215,1992年12月。)但是,随着1970年代失业水平和时间的急剧增加,政治家的言论也随之改变。

但真正推广这个词的是高夫-惠特拉姆(Gough Whitlam)政府(1972-1975)的劳工部长克莱德-卡梅伦(Clyde Cameron)。根据历史学家维里蒂-阿彻(Verity Archer)的说法,”救济金领取者 “这个词起到了关键的意识形态作用。在 “充分就业 “的年代,大规模失业被认为是经济和政府的系统性失败,由于总需求的缺陷,无法为每个人创造足够的工作。Gareth Hutchens写道:”我们需要真正的充分就业。”财政部长Josh Frydenberg希望失业率降至5%以下,但一位经济学家说,这仍然不够,但从20世纪70年代中期开始,大规模失业被重新描述为工人太懒的错,或政府以过度慷慨的收入支持和最低工资的形式进行 “干预”。请记住这是一个全球现象。一旦政策制定者从20世纪80年代开始使用5%的失业率作为刻意的政策工具,怎么可能指望每个人都能找到工作?在设计上,一直没有足够的工作机会。那是失业者的错吗?媒体负有责任最后一点,目前,我们看到雇主对 “劳动力短缺 “的抱怨有所增加。澳大利亚有技能短缺吗?我们把数字编得很高,让人觉得我们在经济增长方面处于世界领先地位,但在这个过程中,我们压榨了工资、生活水平和生产力。1976年,工党议员拉尔夫-威利斯(Ralph Willis)对澳大利亚失业抨击的增加表示哀叹,说这是来自于患有 “救济金综合症 “的人,而且他对媒体报道这个问题的方式特别严厉。以下是他在联邦议会反对党席位上发表的演讲的一些节选:让我首先明确表示,反对党不支持或鼓励人们通过虚假申请失业救济金或在工作时申请失业救济金,或在依靠失业救济金生活时尽其所能避免任何形式的工作来欺骗政府。在反对党和现在的政府中,自由党和国家乡村党完全接受了关于失业救济金申请者大规模试图欺骗政府的指控的真实性–这些指控被普遍地从媒体的头条新闻中尖叫出来,特别是默多克媒体。当他提到 “谦虚的议员 “时,他指的是《澳大利亚金融评论》的一个定期专栏,其作者不是别人,正是自由党议员伯特-凯利:1973年和1974年期间,就业市场紧缩,空缺职位高于登记失业人数,劳动力短缺开始发展。

1973年8月,一位 “谦虚的议员 “在《澳大利亚金融评论》上发表评论说,就目前的情况而言,普通公民 “要支付额外的税款,因为蠢货们坐在尾巴上搔首弄姿,被像我这样的蠢货付钱,却什么都不做”。我接受他在这一声明中对自己的描述。诋毁运动继续进行,并在1974年的选举中成为一个问题,反对派声称存在大量的救济金骗子。所有这些在1974年中期之前普遍存在的充分就业的情况下也许是可以理解的,但在该年下半年和1975年失业率激增的情况下,这种情况竟然还在继续,这真是令人难以置信。因此,这说明新闻界的力量是巨大的,它的积累是这样的,以至于在1975年的选举中,竞选的重要问题之一是所谓的成群结队的救济金骗子的存在,尽管当时有18.5万人领取失业津贴,但只有28000个注册职位空缺。

他接着描述了媒体在制造 “骗取救济金者 “的叙述中所扮演的可悲角色:在这个打击骗取救济金者的过程中,最无耻的事件之一是媒体对社会保障部1975年9月公布的一项调查的处理,该调查显示,在一个地区,在被调查的14462名失业救济金领取者中,30%被发现没有资格领取救济金。这吸引了媒体的头条新闻,如 “Dole cheats’ cheques stopped “和 “The great dole rip-off”。然而,正如当时的社会保障部部长Wheeldon参议员在发布这项调查时的新闻声明中所说,发现无权领取福利的人数并不意味着人们在作弊。此外,当时的部长明确表示,所调查的地区预计会有相对较多的无权享受福利的人,所以不能从该调查中得出关于全国平均水平的结论。去年10月9日,当当时的部长在参议院回答一个问题时,充分解释了这一点,但默多克的媒体却对他的回答只字不提。”这段关于救济金污点综合症发展的简要概述描述了我们历史上的一个可耻事件。为了销售报纸或获得政治优势,有能力影响公众的人利用他们的恐惧,即他们作为勤劳的工人和大量的纳税人被懒惰的新移民或阴谋诡计的骗子所欺骗。威利斯先生在45年前就提出了这些抱怨。我们用新自由主义的手杖敲打救济金领取者已经有很长一段时间了。

作者 AT