澳大利亚的城市越来越拥挤,这就是为什么政府在2019年承诺6.6亿澳元,在城市火车站建造更多的停车场,让更多的人赶上火车。
但事实证明,决定在哪里建停车场以改善交通并不像询问少数政治家那么容易。
根据对该计划的审计,联邦政府通过征求23名联盟国会议员和政府希望在2019年大选中赢得的五个工党席位的候选人的意见,挑选了47个停车场进行资助。
选择在哪里建造这些停车场并不符合澳大利亚最拥挤的道路或其城市发展最快的地区,城市规划者说,错误的选择可能使更多的汽车上路而不改善拥堵。
澳大利亚广播公司将交通数据与通勤车停车场的位置进行了比较,以了解他们可以去哪里,以及如果选错了位置会有什么后果。
在政客们挑选的47个停车场中,有31个位于大墨尔本(尽管有几个后来被取消了),正是这些停车场成为国家审计署调查的重点。
该审计发现,将停车场的重点放在墨尔本并不符合澳大利亚的交通问题:全国10条最拥挤的道路中,有8条在悉尼,只有一条在墨尔本。
澳大利亚基础设施部预测,到2031年,昆州东南部最拥挤的道路所占比例将超过墨尔本。
而在墨尔本,停车场的位置也不符合该市的交通模式、人口增长,甚至不符合关于哪些火车站最适合建立通勤停车场的传统观念。
莫纳什大学城市规划高级讲师伊丽莎白-泰勒博士说,国际和澳大利亚的研究表明,当通勤车停车场建在密度较低的外郊地区时是有效的,因为那里的人住得离火车站太远,无法步行或骑自行车。
“泰勒博士说:”在我们的增长型郊区,在边缘地区,在西部和[墨尔本]东南部,真正有问题的地方是接入铁路网络和停车场压力最大的地方。
“车站的压力很大,那里的客流量在增长,当地人实际上在说’我们肯定需要停车场作为优先事项’。”
但是,获得多个停车场的是自由党控制的墨尔本东部选区,如Goldstein和Kooyong,那里的年人口增长率不到1%。
政府向这些席位和其他由维州自由党控制的席位的成员,以及墨尔本城市选区Macnamara的自由党候选人征集了建议。
像墨尔本西部的Werribee和Melton这样的地方,人口增长快四倍,被认为是工党的安全席位,却没有得到停车场,代表们也没有机会提出任何建议。
国家审计署没有对悉尼或布里斯班的停车场进行深入分析,但同样的模式在这两个城市重复出现。
在悉尼市北部最拥挤的路线上,没有资助通勤停车场。
但在悉尼西部边缘的林赛选区,没有一条城市最拥挤的道路,在候选人梅丽莎-麦金托什(Melissa McIntosh)的拉票提议后,政府资助了三个通勤车停车场。
当时,工党持有林赛,但麦金托什女士在选举中赢得了林赛。
总理莫里森拒绝详细说明他对停车场计划的参与,称是前城市基础设施部长Alan Tudge负责该计划–尽管总理办公室参与了决定地点。
现任城市基础设施部长保罗-弗莱彻(Paul Fletcher)现在负责提供这些停车场,他告诉审计人员,墨尔本被列为优先考虑的城市,因为它是增长最快的城市,而且公共交通水平比悉尼低。
他还指出,政府已经在墨尔本西部和西北部进行了其他投资,包括墨尔本机场铁路和吉隆快速铁路。
在布里斯班,只有少数几个停车场得到了资助–所有这些停车场都在自由党控制的席位上。
西澳坎宁选区的另一个停车场,由自由党人安德鲁-哈斯蒂(Andrew Hastie)持有,也是6.6亿元基金的一部分。
总共有77%的停车场进入了自由党控制的选区,另有10%的停车场进入了政府拉票的边缘席位,这些席位的候选人都是有希望的。
泰勒博士说,即使通勤车停车场是有效的,它们也不一定能让汽车离开道路。
对于每一个开车到停车场,然后赶上火车而不是开车进城的人来说,通常有另一个曾经步行、骑自行车或乘公共汽车到车站的人现在开车。
“泰勒博士说:”数字有一点变化,但在我的评估中,你基本上最终是中性的,平均而言。
“这一点非常一致,部分原因是你可以鼓励人们开车的最好方法之一是提供停车场,并使其免费。”
2010年对维州建造的七个通勤停车场的研究发现,三分之一的用户以前是全程开车,而四分之一的人以前是步行或完全使用公共交通工具。
泰勒博士说,通勤车停车场是让人们使用火车网络的一种方式,但数字是 “相当中性的”。
“如果城市拥堵基金的既定目的是管理拥堵,那么拥堵的道路和通勤车场的去向之间肯定没有明显的关联,”她说。
“我们知道,通勤车停车是一个非常有限的工具,它是中性的–从我们知道的情况来看,它不会使拥堵恶化,但与所有其他改善交通的选择相比,它的影响相对较小。”
政府跳过步骤来建造这些停车场还有其他成本。
在计划的47个停车场中,只有两个已经建成,因为其他停车场由于寻找场地和建设成本的问题而进展缓慢,而有些停车场,如墨尔本的布莱顿海滩和南莫兰,不得不完全取消。
联邦不得不承担维州至少20个停车场的全部费用,州政府不同意共同资助停车场,因为它说这些停车场不是改善拥堵的重点。
而在有停车场费用细节的地方,事实证明它们很昂贵。
在新州的Woy Woy,每个车位的成本跟踪超过211,000元,是标准成本的四倍,在Panania每个车位的成本为166,000元。
在墨尔本,贝里克的每个空间追踪到的成本是115,000元,是预期成本的两倍。
据审计员称,到今年3月底,该部门已告知部长,21个通勤车停车场的费用有爆仓的风险。
该部门已同意国家审计署的建议,为未来的项目制定评估和评价标准。
但泰勒博士说,缺乏规划是地方和州政府建造停车场时的一个常见问题。
“对一个停车场的承诺或失去一个停车场有这样一种情感力量,我认为这就是强调政治的原因。”
“其中一些车站已经有超过1000个停车场,这永远是不够的……你永远不会有足够的停车场供所有人使用。”
在参议院周二同意将其提交后,整个问题现在将由一个公共调查组审议。